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广西贵港市公安局
行政复议决定书

贵公复决字 ﹝2020﹞ 00001 号




申请人:***
住所:贵港市平南县大安镇**********
联系电话:/
委托代理人: 联系电话:
被申请人:平南县公安局
住所:
法定代表人或者主要负责人:谭智信
职务:局长
委托代理人: 联系电话:
    申请人对被申请人作出的平公行罚决字[2019]05241号不服,于2019年12月13日向本机关申请行政复议,本机关已依法受理,现已审理终结。
    申请人称:2019年10月10日下午,陈**和其伯父陈柱祥到贵港见领导,因为其伯父陈柱祥94岁了,行动不便利,其伯父要求陈**陪同他一起去贵港,因为陈柱祥坐车不方便,他叫陈**去照顾他,防止出现安全问题。当天下午陈**和其伯父走到贵港市新世纪广场荷城路边坐下来休息时,平南县公安局大安派出所所长林**带领六七个工作人员来到我们的面前,强行将陈**和陈**拉上车,陈**的右手无名指第一关节被扭受伤变形,右腿膝盖、小腿也被弄伤。平南县公安局认为陈**涉嫌寻衅滋事对陈**进行拘留十日。陈**认为是冤枉的,平南县公安局没有事实和证据对她进行拘留。遂向贵港市公安局申请行政复议,请求依法审查撤销平南县公安局作出的“平公行罚决字[2019]05241号”决定。。
    被申请人称:2019年10月10日22时许,大安派出所接到大安镇政府工作人员李**报案后即开展调查,发现陈**携带陈**连夜到贵港市政府找主要领导上访,有涉嫌寻衅滋事罪的行为,受理了案件进行调查工作。2019年10月11日凌晨,陈**被大安镇政府工作人员送回平南县后,大安派出所民警将陈**传到平南县公安局综合办案中心进行调查。陈**到案后,根据局领导指示,将该案件移交平南县公安局治安警察大队办理,治安警察大队民警接收案件后依法对陈**进行了依法询问,陈**供述了带年老多病的陈**到贵港市人民政府大门口处要求市政府主要领导和打电话、发信息给市政府主要领导帮解决纠纷诉求的事实。被申请人认为陈**、陈**在大安镇政府已对他们的宅基地纠纷诉求进行了答复后,他们不服从答复而到上级政府部门信访,2019年10月10日晚陈**带年老多病的陈**到贵港市人民政府大门口处,要求市政府主要领导帮解决纠纷诉求,还打电话、发信息给市政府主要领导,滞留几个小时不愿离开,在公共场所无事生非,有寻衅滋事行为,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定,决定给予陈**行政拘留十日的处罚,陈**因已七十多岁且年老多病,行动不便,不给予处罚。。
    经审理查明:2013年初,平南县大安镇古城村的陈**将祖宅旁一块面积为77平方米的空地给同村的陈**建房,2015年底两人产生矛盾,陈**想要回陈**建房的地,陈**1不同意,后两人上诉到大安镇政府,大安司法所进行调解,因双方意见不一致没有达成协议。2016年12月份陈**去世,陈**的大哥陈**和堂侄女陈**、堂侄女陈**1三人回到平南县大安镇古城村,继续要求政府部门帮追回陈**1的宅基地,他们提出陈**1的房屋属违建房,要求政府部门拆除。大安镇政府根据实际情况作出暂不拆除陈**1房屋的决定,并告知了双方,但陈**等三人不服从大安镇政府的决定,2019年6月10日向平南县信访局信访,后转大安政府办理,大安政府2019年8月6日作出答复,8月19日平南政府作出答复意见书,后陈**不服在陈**的陪同下向贵港市信访局信访。2019年10月10日20时30分左右,陈**带其大伯陈**从平南县乘坐高铁到贵港市欲向市委李**书记反映陈**1、陈**宅基地纠纷问题,陈**和陈**当天晚上9时左右到达贵港后乘坐出租车到贵港市政府门前广场路边坐下,后被平南县大安镇政府和大安派出所工作人员强行带回平南县。
    上述事实有下列证据证明:报案笔录、证人证言、陈**的陈述本机关认为,被申请人作出的决定事实不清,证据不足,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项的规定,本机关决定如下:撤销平南县公安局做出的平公行罚决字[2019]05241号行政处罚决定。
    申请人不服复议决定的,可自收到复议决定书之日起,十五日内向贵港市港北区人民法院提起诉讼。


二○二○年一月十三日