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广西贵港市公安局

行政复议决定书

贵公复决字 ﹝2020﹞ 00002 号




申请人:***
住所:广西平南县大安**********
联系电话:/
委托代理人: 联系电话:
被申请人:平南县公安局
住所:
法定代表人或者主要负责人:谭智信
职务:局长
委托代理人: 联系电话:
    申请人对被申请人平公行罚决字[2019]5185号、平公行罚决字[2019]5186号的决定不服,于2019年12月13日向本机关申请行政复议,本机关已依法受理,现已审理终结。
    申请人称:2019年10月8日申请人和父母因为肖燕清被人抢孩子同时被诬告故意伤害罪的事情,到广西自治区政府想找纪委举报,在区政府门口执勤的工作人员阻止不让进去并叫申请人到政府门口旁边的手机店门前等待中心工作组领导来协调解决,后来大安镇政府维稳的龙书记和大安派出所人员来到现场,申请人等了五六个小时都没有人出来协调解决举报问题,其父亲就去政府门口问民警怎么还没有人来帮忙解决,然后民警把申请人引导到信访接待中心,信访中心工作组的人就帮记录反映的问题,记录完后就让信访人在信访大厅休息。凌晨三点左右就被龙书记和、覃勇等人带回平南县了。第二条早上平南公安局大安派出所何文杰、刘泰玉向申请人肖**、肖莹宣布因扰乱单位秩序拘留肖莹15日,拘留肖**12日。申请人认为不存在违法行为,是被冤枉的,向贵港市市公安局申请复议请求撤销平南公安局对其作出的行政处罚决定。
    被申请人称:10月8日10时许,肖莹、肖**带领其父母肖耀荣、伍桂芬和肖俊杰及一名小孩来到南宁市广西壮族自治区人民政府门前,要求区政府领导接见,并解决他们的问题。肖莹、肖**等人多次冲往政府大门,要强行进入政府内,因被安保人员和派出所民警阻拦而不能进入,后滞留在区政府门前约6个小时,肖莹、肖**等人的行为严重扰乱了区政府正常的车辆和人员的出入秩序。至10月8日16时许,由南宁市公安局将肖莹、肖**等人送至广西信访接待中心,肖莹、肖**等人要求区信访中心给予答复,声称不给答复将不离开信访中心,后一直滞留于区信访中心至10月9日11时许,肖莹、肖**等人因涉嫌扰乱单位秩序被区信访中心所在的辖区派出所民警依法传唤。平南县公安局根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第二款之规定,对扰乱单位秩序的肖莹和肖**分别作出行政拘留一十五日和一十二日处罚。请求贵港市公安局依法维持其原决定。
    经审理查明:申请人肖**、肖莹2017年6月1日,在平南县大安镇南城百货超市内,销售人员肖莹与黄连凤发生争吵,后肖燕清来到超市内并将黄连凤打伤,经鉴定伤情构成轻伤二级,因当时肖燕清已经怀孕,没有对其采取强制措施,至2019年7月15日,平南县公安局刑事拘留肖燕青,经平南县人民检察院批准,与2019年7月30日对肖燕清执行逮捕,该案于2019年9月10日移送至平南县人民检察院审查起诉。肖莹、肖**等人在肖燕清被平南县公安局采取强制措施后,肖莹、肖**等人以肖燕清孩子小以及肖燕清眼部有疾病为由,向平南县公安局,平南县人民检察院申请取保候审,在得到明确答复:不予办理后,肖莹、肖**等人仍然要求执法部门必须为肖燕清办理取保候审的无理要求。肖莹、肖**等人于2019年8月22日到自治区政府上访,要求自治区领导接见,后经南宁市民生派出所民警、贵港市信访局驻南宁市的工作人员劝导,并经平南县信访局局长电话劝导并答应于2019年8月23日会同平南县纪委、平南县人民检察院、平南县公安局、大安镇政府的领导接访他们二人后,肖莹、肖**等人才愿意离开。2019年8月23日,平南县纪委、平南县人民检察院、平南县公安局、平南县信访局、大安镇政府的领导在平南县信访局接访肖莹、肖**等人,并明确告知相关政策和法律法规,取保候审必须符合《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定,肖燕清的情况因不符合法律规定,所以不能取保候审,肖莹、肖**等人坚持必须为肖燕清办理取保候审的无理要求。10月8日10时许,肖莹、肖**带领其父母肖耀荣、伍桂芬和肖俊杰及一名小孩来到南宁市广西壮族自治区人民政府门前,要求区政府领导接见,并解决他们的问题。肖莹、肖**等人多次冲往政府大门,要强行进入政府内,因被安保人员和派出所民警阻拦而不能进入,严重扰乱了区政府的正常办公秩序,后滞留在区政府门前约6个小时,至10月8日16时许,由南宁市公安局将肖莹、肖**等人送至广西信访接待中心,肖莹、肖**等人要求区信访中心给予答复,声称不给答复将不离开信访中心,后一直滞留于区信访中心至10月9日11时许,肖莹、肖**等人因涉嫌扰乱单位秩序被区信访中心所在的辖区派出所民警依法传唤。后平南县公安局根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第二款之规定,对扰乱单位秩序的肖莹和肖**分别作出行政拘留一十五日和一十二日处罚。。
    上述事实有下列证据证明:1、违法嫌疑人陈述和申辩:肖莹、肖**的询问笔录,证实了其实施扰乱单位秩序行为的违法事实。2、证人证言:区政府辖区派出所处置人员的询问笔录,证实了肖莹、肖**在区政府门口聚集滋事,扰乱区政府工作秩序的违法事实。3、视听资料:民警在现场的执法视音频记录以及区政府大门前的视频监控等。本机关认为,平南公安局认定的事实清楚,证据充分,程序合法,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第 项的规定,本机关决定如下:维持平南县公安局作出的平公行罚决字[2019]5185号、平公行罚决字[2019]5186号的决定。
    申请人不服复议决定的,可以自收到复议决定书之日起,十五日内 向贵港市港北区人民法院提起诉讼。


二○二○年一月十三日